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2020春节抗疫之战,ISO解读大国战略(上)

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2月5日,晚上的央视“新闻联播”,一连四条新闻同框,相当罕见!

* 最高领袖主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调,全面提高依法防控依法治理能力,为疫情防控提供有力法治保障。

* 李克强主持召开国务院常务会议,要求切实做好疫情防控相关工作。

* 国家卫健委的每日疫情新闻发布会,首次将背景板换为“国务院联防联控机制”。

* 人民日报评论员文章:疫情防控要坚持全国一盘棋。

哦,你可能看出来了:里里外外,都是抗击新冠病毒疫情的。可这有什么稀奇的?抗击疫情是全国上下的头等大事,自从这个鼠年春节以来,哪天不是抗疫新闻霸屏呢?

没错。不过,如果你是质量人,天天和ISO、审核认证打交导,除了这个之外,一定还能看出点别的门道来吧?

一、养在深闺人未识

ISO9004:2018《质量管理-组织质量-实现持续成功指南》。时间上,2018的ISO9004,比2015版的ISO9001还新了三年。

有点绕口?对搞审核认证的人,这算什么事?绕口一点儿,但量化表达,严谨不是?

ISO名闻遐迩,妇孺皆知。ISO的9001,对搞审核认证的人,更是吃饭的家伙。但ISO 9004是个啥东东?不少人可能闻所未闻。 

ISO 9001,大家都知道,聚焦于“组织”产品或服务的质量。而ISO9004,和ISO9000、ISO9001一起,构成ISO 9000族经典的“三剑客”。它一直是9001的增强版,对9001提供逐条逐款的合规性指南,伺候得十分周到。

栉风沐雨几十年之后,ISO9004的2018最新版,来了个化蛹成蝶,单飞了!

这些年,让企业“卓越”“伟大”这些时髦表述,耳朵都听出茧子了。可是,究竟怎么“卓越”怎么“伟大”?最新版的ISO9004,给出了可见可触的框架——“组织的质量”(ISO9004:2018第4.1款)。

也就是说,ISO 9004:2018秉承ISO的精髓——视“组织”为有机生命系统、PDCA循环,拥有ISO 9001质量体系的基因,但境界提升到了整个大体系的高度。这个大体系,是比我们所知所用的“三体系认证”更高一层的体系。

据此,任何一个“组织”,都能够照葫芦画瓢,建起一个有质量的综合管理体系。从此,让管理“科学化”的认知,看得见,摸得着,可操作,可复制。同时,ISO 9004:2018的这个架构,容得下不同规模、不同行业的特性拓展,也给管理的“艺术性”,留下了足够的发挥空间。

ISO 9004:2018从头到尾,从里到外,贯穿着“把组织视为一个系统”的理念。在人类迄今所有的管理理论和实践中,把管理放在系统化的架构下来观照、来分析,如此完整、全面,恐怕还是头一回。

好了,对少为人知的ISO9004,就略说到这儿。有兴趣的君子,可网搜一下拙作《合道——如何构建灵动的组织管理全息生态系统》,去了解更多内容。

本文要往下说的,是昨晚的新闻和ISO9004有着怎样的关系。

二、当国家“组织”遇上疫情

新闻联播的四则新闻,都是国家大事。

国家大事和ISO9004的关系在哪儿?

“本文件适用于任何组织,不论其大小、类型和活动。”(ISO9004:2018第1款)

ISO的规范对象是“组织”。“组织”,通常默认为企业,因为这类组织的数量最多、规范化的驱动力最足,但实际上,包括国家、***、企业、家庭,都是“组织”,都是一个个生态系统,都可以适用于ISO9004的体系化管理规范。

中华人民共和国是地球上最大的“组织”之一。经过七十年的摸索,已经摸出了一条中国特色的、即适合自身的“组织”治理体系。这个体系,以宪法为根基,衍生出由一系列制度法规构成的一个庞杂的“流程”网络。对国家“组织”而言,体系化管理就是依法治国、国家治理体系。

实际上,国家治理体系的现代化,是中国全面深化改革的总目标。

整个国家,在这个日渐完善的国际治理体系里,有条不紊地运转着。而且,它的运转效率之高,正引起越来越多其他国家“组织”的借鉴、研究兴趣。

日常运转效率,堪以傲世,但是碰到天灾人祸,还一样牛吗?

当今世界,全球化和技术的发展,已使全国“组织”的人、财、物的联系高度紧密。这个时代特点,使得任何一个天灾人祸的火星儿,都更容易激发“蝴蝶效应”,也使一套管理体系,需通过非常事件、非常时期的考验,质量才算真正的靠谱。

“本文件参照ISO 9000:2015中规定的质量管理原则,为组织在复杂、苛刻和不断变化的环境中取得持续成功提供指导。”(ISO9004:2018引言)

“复杂、苛刻和不断变化的环境”,是否正是眼下新型冠状病毒 2019-nCoV疫情的情况?

借用一段资料:

“历史上大规模爆发的传染病,曾给人类社会带来巨大创痛,它不仅夺去了数以亿计的人的生命,并在短期内给社会经济造成严重破坏。公元6世纪,在东罗马帝国爆发的瘟疫肆虐了50年之久,造成上亿人死亡;1348~1351年在欧洲爆发的黑死病,三年时间夺去了6200万人的生命,几乎占当时欧洲人口的1/4;1918年9月~1919年6月,在美国爆发的流感,10个月内造成世界范围内4000万人以上的死亡;1980年后出现的***迄今已经夺去超过2500万人的生命……”

所以,世卫组织把这次中国的疫情,定义为“突发公共卫生紧急事件”。

“突发公共卫生紧急事件”,在ISO9004的视野里,是个什么存在?

突发的、公共的卫生紧急事件,大面积地、紧急地威胁着“组织”体系里全体人员的生命安全。“组织”里的全体人员,既是“组织”第一重要的利益相关方,也是“组织”体系管理的关键资源。都遭遇生命安全的威胁,意味着什么不言而喻。

这一威胁的后果延伸,就是对“组织”的系统性风险。什么正常运行、什么可持续发展,一切都无从谈起!

关于风险,ISO也有专门的防控指南,即ISO 31000:2009 《风险管理原则与指南》。不过,这也不是本文要探讨的主题,待有缘另文分析吧。

本文的主题,要讲ISO 9004:2018的体系化管理、PDCA循环思想,看中国这个庞大国家“组织”,是如何应对新型冠状病毒 2019-nCoV疫情这件事的。

而现在,是揭秘的时候。四条新闻同框背后的秘密。

三、不约而同背后的“门道”

先看第一条:

***主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议,强调要全面提高依法防控依法治理能力,为疫情防控提供有力法治保障。

会议的具体细节,你可以去直接看新闻,不劳我絮叨。

***强调要建立“系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系”,要“从立法、执法、司法、守法各环节发力”。

会议的新闻稿,也提到了“制度之治”的概念,和“逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化”的表述。

引号里的这些内容,都指向一个核心思想:体系化管理。而这和ISO9004:2018的宗旨、结构高度契合。

放一张图,ISO9004:2018的结构图。上面有体系化管理、PDCA循环的“黄金屋”“颜如玉”。不解释,请自行参悟吧。 

en_cn_9004结构图.jpg

再看第二条:

李克强主持召开国务院常务会议,要求切实做好疫情防控相关工作。

从新闻稿看,这次会议定下了围绕疫情防控目标的多项措施,包括重点医疗物资、生活必需品保供、交通保障,相关财税金融政策,等等。方方面面,很具体,很多。体现出来的管理思想,不是头痛医头、脚痛医脚,而是体系化施策。

第三条,说的是国家卫健委的每日疫情新闻发布会,首次将背景板换为“国务院联防联控机制”。

国家卫健委从1月27日开始,把抗击疫情新闻发布的频次,提升到每日发布一次,到昨天(2月5日)是第10天了。但不同的是,背景板从“国家卫健委”换成了“国务院联防联控机制”。因为这个调整,发布会还延误了一点时间。

第四条,同日的《人民日报》评论员文章,标题是《疫情防控要坚持全国一盘棋》。

文章的具体内容都不必展开了,标题说明一切。而且就在第二天的今天(2月6日),传出云南大理“截胡”重庆口罩一事,被曝光后引起社会同声谴责。刚刚看到的后续新闻:大理卫生健康局局长被免职。

这说明啥情况?说明全国一盘棋的体系化思想意识,已在“组织”内得到充分传播,已成为全民共识——“方针、战略与相关目标的有效传播,对于支持组织的持续成功至关重要。(ISO9004:2018第7.4款)

“新闻联播”一日四则重要新闻同框,不约而同的背后,“门道”是ISO9004:2018的体系化管理。

体系化管理思想,并非今日始。“大局意识”,一直贯穿建党百年历史。再随手举个例子。刚过去的八一建军节前夕,***就推进军事政策制度改革问题指出,要强化系统集成。他强调,“要把握军事政策制度改革特殊复杂性,把系统集成作为一个基本理念和原则牢固确立起来。要处理好顶层设计和分层对接的关系,各项改革都要在军事政策制度体系框架下加以推进,搞好上下左右、方方面面的衔接,确保改革整体联动,发生‘化学反应’”。

这里的关键词:系统集成;“组织”生态系统。

***作为一个使命特殊的“组织”,天生就处于极限压力测试之下,最能检验系统化管理的有效性。而在2020这个特殊的春节,猝不及防地遭遇新冠疫情,有如给我们这个大“组织”的国家治理体系,按下了“快进键”,要它经受一场极限压力的测试。测试结果如何,在ISO9004:2018的视野下,事关“组织”的持续成功。

那么,迄今为止的测试情况究竟如何呢?(待续)


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