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升级版中新自由贸易协定生效 释放哪些积极信号?

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2018年11月12日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与新加坡贸易与工业部部长陈振声分别代表两国政府在新加坡签署《自由贸易协定升级议定书》。

10月15日,**中央政治局常委、国务院副总理韩正与新加坡副总理王瑞杰在中国-新加坡双边合作机制会议上共同宣布,《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于升级

据悉,此次《升级议定书》对原中新自由贸易协定原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行了升级,并新增了电子商务、竞争政策和环境等3个领域。双方商定,《升级议定书》涉及的原产地规则调整将从2020年1月1日起实施。

投资新加坡一直是我国商界人士关注和期待的焦点。新加坡有成熟的法律体系、完善的保密制度、快捷的注册流程等。早在2008年,中新两国就签署了《中新自贸协定》,从2009年1月1日起实施,这也是中国与亚洲国家签订的第一个自贸协定,实际达成的效果非常好,有效地推动了双边经贸关系的快速发展。10年来,两国双边贸易额上升了50%。投资更显著,新加坡对华投资增长了1.46倍,便利的自由贸易,大大增强了企业投资的信心。另据商务部发布的数据显示,中国连续5年成为新加坡的最大贸易伙伴,新加坡连续5年成为中国第一大新增外资来源国。2018年,中国继续成为新加坡第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国。

有如此紧密的经济联系,加上中新经济互补性强,两国对自贸协定进行升级就成了顺理成章的事。另外,时隔10年,原协定也不再适应当下市场需求,亟待进行调整升级。在习近平主席2015年访问新加坡时,双方启动了升级版的磋商。李克强总理2018年11月访问新加坡时,双方完成磋商并签署《自由贸易协定升级议定书》。

此次升级也是党的十九大提出的“促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济”的最新成果,体现了中国积极推动形成全面开放新格局以及坚定支持自由贸易和经济全球化的态度和意愿。

据记者观察,《升级议定书》由序言、8个章节、2个附件和1项换文组成,除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行升级外,还新增了电子商务、竞争政策和环境3个章节。

与已签自贸协定相比,升级版协定贸易便利化水平高,展现了中方在贸易自由化、便利化方面的姿态及积极努力的态度。一是双方承诺建立并共同加强双方单一窗口建设,这是中国首次在自贸协定中就该问题进行约束性承诺;二是预裁定,中国首次对外承诺就商品价格的估价方法及标准作出约束性预裁定决定;三是关于货物放行,中国承诺在满足相应条件下对货物快速放行并作出了具体时限承诺,允许担保放行并列明了担保放行的情形。

最高水平开放承诺、首次进行约束性承诺等,中新自贸协定升级版中,不少领域内容都是“开创先例”。比如,双方承诺建立并共同加强双方单一窗口建设,这是中方首次在自贸协定中就该问题进行约束性承诺。而在速递服务领域,新方首次在中新自贸协定升级谈判中作出在市场准入和国民待遇方面没有限制的承诺,这是新方在速递领域作出的最高水平开放承诺。

此外,双方签署了关于金融服务的换文。新方给予中方1个特许全面银行牌照(QFB)。这是继2012年新方在中新自贸协定项下给予中国银行、工商银行2个QFB牌照后,中方在新加坡零售市场获得的第3个QFB牌照。新加坡对银行零售业务采取高度保护政策,本次获得的QFB牌照落地后,中国将成为在新加坡拥有QFB数量最多的国家。值得注意的是,此次升级版变动最大的是投资部分:从原版的“短短的一两段话”扩展为单独章节、长达40余页,几乎占到议定书1/4的篇幅。根据《升级议定书》,双方同意给予对方投资者高水平的投资保护,相互给予准入后阶段国民待遇和最惠国待遇,纳入了全面的投资者与东道国间争端解决机制。从中可以看出,中新两国对于投资的关注。目的其实也非常简单,就是要相互吸引对方投资,共同发展共同获利。

另外,双方还同意力争在升级议定书生效后一年内以负面清单方式启动投资自由化谈判。

可以看出,升级议定书以务实合作为原则,不是笼统地鼓励性承诺,而是有针对性地解决双方利益需求。比如,电子商务是中新共同感兴趣的议题之一,此次自贸协定升级版就新纳入了电子商务章节,主要包括电子认证和电子签名、在线消费者保护、个人信息保护、无纸化贸易、透明度等内容。

从以上分析看出,升级协定在两国经贸发展史上被视为“里程碑”意义,其覆盖面比以前更广、更深,为服务业合作开辟更大的空间,通过降低贸易投资壁垒,提升经贸合作效率,拉动双方的经济发展,特别是金融业和高技术产业的贸易投资合作。

因此,期待早日能把谈判落实,让更多的中国和新加坡公司受惠,让更多的中国人民和新加坡人民受惠。

此次《升级议定书》的生效标志着中新贸易便利化将进入一个更高水平、更高层次的新阶段,也为下一步中国与更多发达国家和地区进行贸易谈判提供有力的智力和技术支持,早日建成高标准的自贸区网络。据悉,目前,中方正在与20多个国家进行十余个自贸协定谈判或者升级谈判,主要包括《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中日韩、中国-挪威、中国-斯里兰卡、中国-以色列、中国-韩国自贸协定第二阶段、中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判,以及中国-新西兰自贸协定升级谈判等。

同时,在当前的国际局势下,中新自由贸易升级也向世界传递出非常正面的讯息,那就是面对保护主义、单边主义抬头带来的挑战,携起手共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制、促进贸易和投资自由化便利化,共同倡导开放、践行开放、坚持开放,建设开放型世界经济。

《升级议定书》的签署将大幅提高中新双方的贸易便利化水平,推动双边经贸关系取得更大发展,不断增进两国企业和人民的福祉。

 

以上信息由经济带网经济自由贸易区小编整理,如需了解更多,请立即前往!

 


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