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2018中国光伏发电规模全球第一 行业迎首份发电平价上网政策

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1月28日,国家能源局在京召开新闻发布会。记者从会上获悉,截至2018年年底,中国光伏发电规模已达到1.74亿千瓦,居全球第一。2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线,继续推动光伏产业发展,保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。

数据显示,截至2018年底,全国风电、光伏装机达到3.6亿千瓦,占全部装机比例近20%。风电、光伏全年发电量6000亿千瓦时,占全部发电量接近9%,其中,风力发电量3660亿千瓦时,同比增长20%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。目前,在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区,风电的发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平,具备了不需要国家补贴平价上网的条件。

运营成风电转型方向 

对于我国风电行业,2018年的表现,中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩指出,当前,我国风电产业技术创新能力和速度不断提升,不仅具备了大兆瓦级风电整机自主研发能力,而且形成了完整的风电装备制造产业链,制造企业的整体实力与竞争力也大幅提升。新产品研发和迭代的速度明显加快,仅在2018北京国际风能大会暨展览会(CWP2018)上,风电整机制造企业发布了20多款新机型,新技术应用亦不断涌现。金风科技推出海上GW6S平台三款智能风电机组,均可有效降低度电成本20%以上。远景能源在其智能分布式风电机组风轮中心装有精密激光测风雷达,可实现前馈控制精准规避风险,大幅抑制风速波动对机组的冲击。明阳智能开发的Deep Matrix Space平台,可绘制全国上网电价图谱,把控每个建设环节的费用支出,“解题”竞价上网时代。

不过,伴随着我国风电行业近十年的发展,一些问题也不断的暴露出来,风电机组的运维便是其中之一。

由于,我国早期风电行业发展过于激进,导致风电机组在风场实际运行中出现运行不稳定、故障频发等问题,再加上我国在风机质保验收环节缺乏统一标准和明确机制,导致开发商与整机商博弈不断,风机出质保困难。

中国风电行业在过去的几年,无论是装机规模还是市场规模都经历了空前的增长,根据目前数据来看,现有的存量风电装机以及未来的新增装机将给风电后市场带来稳定及巨大的发展空间,风电累计装机规模将不断增长,因此风电运维市场的体量规模将逐步打开。

因此,有机构预测,未来风电市场随着技术的成熟,价值也将从风机和其他设备制造企业逐步转移到设备管理企业上以及风电站运营和性能数据管理企业上,这就需要设备制造商、风机所有者、风电站运营商、服务提供商和其他企业,必须着眼长远,考虑有别于以往的新商业模式。风电行业曾是能源市场中的小众领域,但现在正成为全球越来越多地区的主流电力供应商。与此同时,整个能源行业正受到数字技术增长和隐现的政治因素的影响。

“如今,风力发电公司面临的环境迫使它们比以往任何时候都更迅速、更大胆地进行调整。”有业内人士如此认为,简单地说,风电企业,如今面如今的市场,不能再只局限于制造行业,要向运营以及解决服务商转型,而《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下简称:《通知》)等一系列政策颁布实施便是最好的契机。

2020年全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网 

2019年,国家能源局将以推进光伏发电高质量发展为主线,继续推动光伏产业发展,保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。进一步完善光伏发电建设管理,根据产业发展实际,2019年光伏发展将分成两大块:一块就是不需要国家补贴的光伏发电项目,另一块就是需要国家补贴的光伏发电项目。

“对于需要国家补贴的光伏发电项目,除国家政策特殊支持的项目外,原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策,目前我们能源局正和有关部门抓紧研究,将尽快出台。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示,对于不需要国家补贴的光伏发电项目,在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下,由地方自行组织建设。

1月9日,国家发改委、能源局印发《通知》,风电、光伏行业迎来了首份发电平价上网政策。《通知》要求推进平价上网风电、光伏发电项目建设,并提出了一系列支持政策措施。在项目建设成本下移,新能源消纳持续好转的背景下,《通知》明确的各项政策将加快平价上网进程,带动平价项目的增长。

从消费端看,无补贴平价上网的风电、光伏电力将进一步降低用户端电价,有利于进一步提高清洁能源在能源消费总量的比重;从生产端看,无补贴平价上网政策有助于加快推进风电、光伏电站建设,加大清洁能源供给规模,也有助于推动发电企业不断改进生产技术,从而进一步推动风电、光伏等清洁能源发电成本不断降低,实现良性循环。

为确保这项政策能够落到实处,《通知》提出了一系列支持措施,归纳起来,重点是做到“四个保障”:一是保障上网。在项目规划阶段,省级能源主管部门要督促电网企业加快建设接网工程,做好项目接网方案和消纳条件的论证工作,保障项目建成后能够及时并网运行。二是保障合同。平价上网项目由电网企业按项目核准时国家规定的当地燃煤标杆上网电价,与风电、光伏发电项目单位签订不少于20年的长期固定电价购售电合同。平价上网项目和低价上网项目均由电网企业保障好优先发电和全额保障性收购,同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入,完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任,保障平价(低价)上网项目的消纳。四是保障环境。在确保完成全国能耗“双控”目标条件下,对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度“双控”考核。

水电水利规划总院副处长徐国新分析解释称,《通知》要求各地政府在土地利用及土地相关收费方面予以支持,避免不合理收费,但由于缺乏后续奖惩措施,预期成效可能会打一定折扣。而首次对平价项目核发绿证,支持力度超过以往政策。接网工程、就近交易、执行电价政策有望取得比历史实践更好的效果,消纳政策首次提出对限电电量通过给予优先发电计划获得补偿,但操作有点复杂,是后续实施的关注重点。他表示,2020年全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网。

 

以上信息由经济带网长江经济带www.iic21.com/21cjjj/)小编整理,如需了解更多,请立即前往

 


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